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2008年度全盟残疾人工作要点
2008-04-23 15:44:00
〖发布日期:2008-04-23〗〖作者:〗
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2008年度全盟残疾人工作要点

 

2008年,是深入贯彻落实党的十七大精神,全面实施《锡林郭勒盟残疾人事业“十一五”发展纲要》,促进残疾人事业又好又快发展的重要一年。2008年残疾人工作的指导思想和总体要求是:贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领残疾人事业发展全局,按照“发扬人道主义精神,发展残疾人事业”的要求,建立健全残疾人事业发展长效机制,抓好重点项目,加强基层残疾人工作,努力增强为残疾人服务能力,开拓进取,求真务实,全面完成“十一五”规划年度任务,解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题,为构建和谐锡盟作贡献

一、加大扶持保护残疾人政策法规的宣传贯彻力度,建立健全残疾人事业发展长效机制
加大对残疾人政策、法规和优惠措施的宣传贯彻力度,引导全社会认真履行责任,推动各项政策法规和扶持保护措施的落实,依法推进残疾人事业发展。宣传贯彻《内蒙古自治区无障碍建设管理办法》,推进无障碍建设。做好《盲人保健按摩行业管理办法》实施工作。落实聋儿语训教师和机构的认证工作。建立机制、订立制度、明确标准、形成规范入手,研究制定解决残疾人特殊困难和需求的政策措施,逐步建立健全残疾人事业发展长效机制。
二、加强基层残疾人工作,增强为残疾人服务能力

加大基层残疾人工作力度,整合为残疾人服务的社会资源,逐步加强和推进残疾人事业的发展,充分发挥苏木、乡镇残联的作用,建好城镇社区和农村牧区乡村残疾人工作平台,选配残疾人专职委员,并全面开展工作。

推进基层残疾人工作规范化建设。各地残联要按照建设标准,在城镇选定社区,按要求每年达标20%,在农村牧区,以兴安盟科右前旗为样板,大力推进农村牧区残疾人组织规范化建设,本年度二连、阿旗、东苏、西苏、东乌争取达标。已达标旗县市(区)都要按照基层残疾人组织规范化建设标准要求,逐条对照,不断完善,巩固提高。要做好农村牧区残疾人基本状况、基本需求和可为残疾人服务的基本社会资源“三基”筛查、调查工作。各旗县市(区)政府驻地要积极协调建设部门,做好新建和改建城镇道路和公共场所无障碍设施的设计、建设等工作。

推进残疾人社区康复工作。“十一五”残疾人社区康复工作与社区康复示范区工作结合进行,全区残疾人康复示范区西乌旗要加大工作力度,不断巩固完善提高,确保今年顺利通过自治区残疾人社区康复的达标验收。列入“十一五”规划社区康复任务区的西苏旗、正蓝旗今年全面开展达标创建工作。

三、完成旗县市区残联换届工作,筹备召开盟残联第五次代表大会

加强残联组织建设,严格履行程序,配备好领导班子,完成旗县市区残联换届工作。3月底前,召开盟残联第五次代表大会

四、加强残疾人工作者队伍建设
深入学习党的十七大精神,开展职业道德教育,弘扬人道主义,努力提高残疾人工作者的思想政治素质和业务能力,恪守“人道·廉洁·服务·奉献”的要求,全心全意为残疾人服务。

五、按照“十一五”规划,做好年度各项工作

   完成白内障复明460名,免费手术59名;低视

力配用助视器23人,培训家长5人,低视力康复部1个;盲人定向行走7人;救助贫困聋儿6人,新训聋儿11人,培训家长13人;训练贫困智残儿童10人,培训智残儿童家长5名;肢体残疾康复训练10名,训练肢残儿童1名;装配普及型小腿假肢5例,大腿假肢5例;辅助器具供应383件,免费发放115件;矫形器装配2例。

各地残联要积极争取政府支持,并协调有关部门,采取有效、合理、合规的方式,帮助更多的残疾人加入城镇、农村牧区基本医疗保险和新型农村合作医疗,残疾人康复支出的项目要列入报销范围,已列入报销范围的康复项目要适当提高报销比例;招聘专业技术人员,配备相关设施,完成盟残疾人康复中心机构组建和软、硬件建设工作,确保正常运转;加强盟聋儿语训中心规范化建设和管理,整合资源,提高师资水平,有效开展听力语言等康复训练工作;建设假肢矫形器生产车间,开展假肢矫形器装配、辅助器具供应、辅助器具适配评估和产品展示等服务;做好彩票公益金贫困残疾人康复救助项目工作,加强督促检查,做好项目资金、实施质量的管理;创建白内障无障碍旗县市区工作与落实防盲治盲规划结合进行,探索防盲治盲工作长效机制;做好贫困精神病患者免费服药和住院医疗救助项目、助视器和辅助器具的配发及资助贫困聋儿康复项目;完成“长江新里程计划”康复项目年度目标;加强对“十一五”精神病防治工作的日常监控,开展“十一五”残疾人各项康复工作中期检查和自查;做好新开展的康复业务;宣传普及残疾预防和康复训练知识,开展康复知识进社区宣传活动,结合“爱耳日”、“助残日”、“爱眼日”、“世界精神卫生日”、“国际残疾人日”等活动普及康复常识。

    贯彻第四次全国特殊教育工作会议精神;提高残疾儿童少年入学率;继续争取彩票公益金助学等项目;做好中央广播电视大学残疾人教育学院内蒙古分院和内蒙古特殊职业技术学校锡盟地区的招生工作;继续做好残疾考生高考录取工作,并开展资助活动;开展特殊教育调研;协调盟就业局、盟技工学校等单位,组织好残疾人的就业培训教育工作,各地也要采取强有力的措施,加大农村牧区贫困残疾人实用技术培训力度,采取多途径、多形式、多渠道、多内容、多层次开展培训,努力使有劳动能力的残疾人均要掌握不少于一种劳动技能。

围绕“中西部地区特殊教育学校建设规划”的实施,积极配合当地教育和发改部门,开展特殊教育调研,提供有关残疾儿童数据,协助争取政府支持。

   贯彻落实《残疾人就业条例》和《就业促进法》;积极支持有条件的残疾人创业并安排残疾人就业;加强宣传工作,依法推进残疾人就业工作;依法推进按比例就业,继续做好集中就业、个体就业和再就业服务工作,开发残疾人公益岗位,确保残疾人零就业家庭有一人就业,城镇安置残疾人就业213人,培训480人,农村牧区安置残疾人就业1579人;加强就业保障金征收和使用管理,协调财政和地方税务部门加强残疾人就业保障金代扣、代征工作,并使保障金足额用于残疾人事业;协调劳动和社会保障部门,将残疾人劳动就业纳入劳动监察范围;建设残疾人就业信息网络;继续做好残疾人失业登记工作;各地要把残疾人创建各类典型活动认真组织好、落实好、选拔好 、登记好。

扶 贫  认真贯彻落实《关于切实加强扶助贫困残疾人工作的意见》(内政办字[2005]134号)和《关于推进社会主义新农村新牧区建设的实施意见》(锡党发[2006]13号)文件精神,建立残疾人救助专项资金,帮助提高贫困残疾人生活水平;协调政府相关部门将农村牧区低收入和绝对贫困残疾人的生产性扶持项目纳入扶贫开发规划和“整村推进”扶持范围,保证各项扶持措施落实到残疾人贫困户;继续做好康复扶贫贷款申报、落实工作,提高贷款到位率;争取财政扶贫资金的投入,协调政府相关部门,挖掘社会资源,扩大残疾人扶贫资金来源;发挥国家、自治区下拨资金和残疾人就业保障金的作用;继续实施农村牧区贫困残疾人危房改造,落实盟旗两级配套资金,完成年度危房改造任务,加强建房质量的管理和监督,配合自治区对06、07两年残疾人危房改造项目进行全面检查验收;做好扶贫基地的建设,充分发挥基地辐射带动作用,扩大贫困残疾人受益面,让他们共享改革成果。

社会保障  协调有关部门将残疾人社会保障工作纳入政府计划;按照分类救助的原则,适当提高重度残疾、一户多残等特困残疾人的社会保障水平,将贫困残疾人纳入社会保障体系,农村扩大残疾人救助范围,城市提高残疾人救助标准;扩大残疾人个体养老保险补贴范围;逐步丰富和补充残疾人社会保障形式和内容,协助推进残疾人参加人身意外伤害保险试点工作;落实全国智力、精神和重度残疾人托养服务工作会议精神,逐步推进托养服务工作。

盲人按摩  做好盲人医疗按摩专业技术职务评审报送工作;落实各项培训工作任务,培训盲人医疗保健按摩人员26名、盲人计算机12名。

宣传文化  加大对人道主义思想的宣传力度,开展学习《人道主义的呼唤》、“人道主义进校园”活动;组织实施以“牵手残疾人,走进奥运会”为主题的第十八次全国助残日及第十七次国际残疾人日活动;推荐作品参加2008年度中国残疾人事业好新闻评选、第十八届中国新闻奖残疾人事业题材作品、第十六届内蒙古新闻奖评选、第八届各地人民广播电台残疾人节目展播和“促进残疾儿童参与文化生活”研讨征文活动;与有关部门共同推进“一助一”结队帮扶特困残疾人和“红领巾手拉手助残”活动;围绕北京2008年残奥会,开展“迎奥运(残奥)、讲文明、树新风”、“自强健身与残奥同行”宣传活动;健全和完善盟市残疾人事业新闻宣传促进会组织并发挥作用;围绕第五次全盟残联代表大会做好新闻报道工作;推荐记者参加全区第二届“十大爱心记者”评选活动。

指导、推动基层开展文化工作,发现、培养特殊艺术人才,建立特教学校特殊艺术人才培养机制;扶助、鼓励残疾人题材作品的出版和残疾人作家的创作;参加2008年第六届奥林匹克文化节系列文化活动;开展多种形式的文化助残活动,丰富残疾人的文化生活。

    落实《内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步加强残疾人体育工作的意见》,完善残疾人体育工作机构,落实发展残疾人体育的措施;抓好聋奥运动发展,备战2009年世界聋奥会;推动特奥运动的开展,办好全国特奥日活动,创建特奥活动示范社区 ;组织运动员参加国内外各项体育赛事。

组织建设  加强残疾人干部的选拔和培养;抓好基层残疾人组织规范化建设,落实县级残联配备残疾人干部和苏木乡镇嘎查村社区选配专职委员工作;各地要为他们创造条件,并保证正常开展工作。发现、培养、选拔各类优秀残疾人,进一步健全优秀残疾人人才库;开展志愿者助残活动,壮大志愿者队伍,推动各种助残活动日常化、经常化。

专门协会  做好各级协会换届工作,进一步健全组织,广泛开展活动。酝酿提出热爱残疾人事业,热心残疾人工作的优秀人员;以换届为契机建好盟、旗(县、市、区)两级五类专门协会,积极开展工作。

    做好残疾人信访工作;加强残疾人法律服务、法律援助和司法救助工作;配合相关部门加大对侵犯残疾人合法权益重大典型案件的查处力度,依法严厉打击各种侵害残疾人权益的违法犯罪行为;协调配合有关部门,开展好强迫诱骗未成年残疾人乞讨和强迫拐骗聋哑青少年违法犯罪专项整治工作;开展“五五”普法宣传工作,推进残疾人事业依法治理,教育全体干部职工依法办事。

基 金 建立健全各级残疾人福利基金会,坚持“取之于社会,用之于残疾人”的原则,开展形式多样的募捐活动,接收盟内外企事业单位、社会团体和其他组织以及个人捐助。利用福利基金进行合理的投资,使基金增值。建立健全基金会各项规章制度,严格财务管理和审批权限,接受社会监督。

信息化建设和统计  贯彻国家、自治区和盟委、行署有关文件精神,加强政务信息工作和信息化建设,办好残联网站,积极向上级残联和当地政府门户网站提供残疾人重要信息;加强信息发布,强化网上为残疾人服务的能力;加大年报数据采集到旗县市区的管理力度,推进统计工作电子化管理。各地要主动协调共青团、妇联、卫生、民政、红十字会等部门,实现残疾人工作、残疾人康复数字资源的共享。

机关建设  各地要加大精神文明建设工作力度,争取年内跨入文明单位标兵行列,已是文明单位的,要晋升上一级文明单位;加强机关党建,进一步落实党风廉政建设的各项制度;建立健全并严格执行各项规章制度,规范工作流程;狠抓作风建设,提高办事效率,提升机关形象;强化学习,提高残联机关工作人员的综合素质;认真开展维护稳定和社会治安综合治理、计划生育工作。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主题词:残疾人   工作要点   通知

锡林郭勒盟残联办公室                 2008年2月26日印发

                                       (共印40份)

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