盟残联党的群众路线教育
实践活动总结报告
从今年2月份开始，按照中央、自治区党委和盟委的安排部署，我会党组精心组织、周密部署，广大党员干部高度重视，踊跃参加，扎实有序开展党的群众路线教育实践活动，目前已基本结束。今天的会议，主要是对我会党的群众路线教育实践活动进行总结，对巩固和拓展活动成果、进一步加强作风建设进行安排部署。一会儿，盟督导组组长特布信同志将作重要讲话，大家一定要认真领会、抓好落实。下面，我先作总结报告。
一、 我会的群众路线教育实践活动工作总结
开展党的群众路线教育实践活动，是坚持党要管党，从严治党的重大政治任务和正风肃纪、凝心聚力、推动发展的重大举措。在盟委的正确领导下，在以特书记为组长的严督实导下，我会始终把教育实践活动作为重大政治任务来抓，牢牢把握“为民务实清廉”主题，认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦作风建设，坚持高起点开局、高标准开展、高质量推进，推动教育实践活动健康有序开展，得到了干部职工和残疾人群众的好评。我们重点抓了以下工作：
（一）深化学习教育，增强思想和行动自觉。坚持把加强学习教育作为贯穿活动全过程的基础性工作来抓，全体党员干部通过扎实有效的学习教育，掌握了用马克思主义群众观点武装头脑、指导实践、推动工作的思想共识。我们的做法是：一是抓专题学习。围绕学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话精神，以模范和先进事迹为标杆，坚持中国特色社会主义的理想信念和党的民族理论、增强党性修养、自觉投身教育实践活动、正确对待批评和自我批评等内容，多次组织开展了全体学习、党员学习和机关中心组学习，适时传达了盟委邀请中央党校、北京师范大学、清华大学等院校专家学者进行专题讲座的内容，开展了机关“大学习、大讨论”活动，撰写了学习心得体会。二是深化党性教育。普遍深入开展“为了谁、依靠谁、我是谁——我的群众观”主题讨论活动，组织观看《反腐倡廉警示片》和《苏联亡党亡国20年祭》等专题片，进一步深化了党性党风党纪和道德品行教育，增强了党员干部的理想信念和党性修养。组织开展了科级干部带头“讲党课”活动，示范带动党员干部自觉增强党性修养、强化宗旨意识。三是加强舆论引导和信息报送。在活动期间我们适时进行系统内的宣传，编报了22期活动简报，及时宣传报道了我会教育实践活动进展情况和典型经验，为教育实践活动开展营造了良好的舆论氛围。
（二）认真听取意见，真诚查找“四风”问题。我们始终坚持敞开大门搞活动，党组理事会和班子个人通过自己找、群众提、上级点、相互帮、集体议，努力把存在的问题找准找实。一方面，畅通渠道征求意见。理事会抽调8名科级干部深入12个旗县市（区）、24个苏木乡镇30多个嘎查村社区进行调研，组织召开24场座谈会，广泛听取旗县市（区）政府、各级残联、残疾人工作者、社区残疾人专职委员、广大残疾人朋友及社会各界的意见建议。向自治区残联、盟残工委成员单位、各旗县市（区）政府、残联、苏木乡镇、有关社区、残疾人工作者、残疾人朋友发放调查问卷356多份，征集意见建议46条。另一方面，注重实效查找问题。在广泛征求意见的基础上，残联班子和领导干部注重从征求到的意见建议、从下属单位反映的问题、从个人日常生活表现中查找突出问题。通过召开支部会议，活动领导小组会，班子扩大会，进行集体会诊，逐项梳理分析群众提出的意见和督导组反馈的问题，从基层反映的工作问题中倒查“四风”问题，从群众反映的利益问题中聚集“四风”问题，从社会舆情、典型案例中透视“四风”问题，从普遍存在的共性问题中认领“四风”问题。教育实践活动中，残联班子共查摆问题18条，班子成员共查摆问题17条。
（三）发扬整风精神，严肃认真开展批评和自我批评。残联班子认真贯彻整风精神，以严格标准、认真态度、务实举措组织召开高质量的专题民主生活会和组织生活会，达到了红脸出汗、加油鼓劲的效果。一是深入开展谈心交心。按照“四必谈”的要求，班子主要负责人利用1个多月时间，深入开展谈心谈话活动。单位的21名党员中只有1名因事假没谈，其余均谈了话，机关的其他同志也进行了谈话，环节干部多数开展了2-3轮谈心谈话。做到了谈话安排时间足够、精力集中、深入坦诚，做到了主动谈、重点谈、反复谈的要求，确保把思想问题解决在专题民主生活会前。二是深刻对照剖析检查，班子成员发挥示范带头作用，通过反复研究和多轮聚焦，集体查找出18个突出问题，班子成员查找出17个问题，先后召开5次会议专题研究修改残联班子对照检查材料，4次向盟督导组和活动办提交审议通过。我们严格按照规定要求撰写对照检查材料，做到了不缺项、不漏项，提出的“四风”问题有内容、有事例，做到了见人见事见思想。三是深度进行思想交流。班子成员以直面问题的勇气和以身作则的担当，自我批评敢于揭短亮丑、暴露思想，相互批评坦诚相见，触及灵魂，在严肃认真、坦诚和谐的氛围中开展了对照检查和相互批评，经受了一次严格的党内生活锻炼，为机关全体党员干部作出了示范。
（四）坚持问题导向，认真实施了整改落实和专项整治。坚持把解决问题、整改落实牢牢抓在手上，做到即知即改，立行立改，以真抓实改的成效取信于民。一是坚持边学边查边改。针对过去机关文件、会议多，干部下基层走形式、工作落实不力、铺张浪费等“四风”问题，坚持即知即改、立行立改，已解决各类问题49个，占总数的87.5%。认真回答和落实调研中反映的9个方面46个问题，对残疾人关切的解决廉租房、残疾人企业生产的产品政府帮助销售、困难补助提标扩面、家庭无障碍改造加大力度、优惠政策叠加享受、专职委员工作补贴偏低等具体问题进行说明和整改。二是集中推进专项整治。专题民主生活会结束后，残联班子及时研究制定“两方案一计划”，明确了6个方面11个整改项目，集中开展6个方面10个专项整治。制定了认真落实“7+4+10”专项整治任务工作方案，对民主评议党员情况进行了认真梳理和评定，支部与部分党员进行了面对面的谈话。机关下发文件压减了近30%，共清理办公用房36平方米，封存公车1辆，活动开展9个月来 “三公”经费支出同比下降35.8%。三是建立健全长效机制。坚持把制度建设作为解决问题的治本之策，从问题根源上寻找对策措施，修订了民主集中制、机关学习、请销假、来人接待、易耗品采购管理等7项制度，新制定了执行中央八项规定和盟委七个方面要求、领导干部密切联系群众、严肃上下班工作纪律3项制度规定，形成了用制度来规范权力运行、管住干部行为的机制。
（五）突出实践成果，主动为残疾人办实事好事。我们把学习教育、作风转变的成果转化为为残疾人服务的具体实践，认真落实民生工程。活动以来，征集残疾人就业岗位443个，培训有就业能力和愿望的残疾人704名，安置残疾人长期、季节性就业382人，协调个体私营业主建立残疾人就业基地6个；培训农牧民残疾人1061名，建立残疾人扶贫基地16个；落实农牧民残疾人危房改造550户，解决城镇各类保障性住房231套；为22612名残疾人发放了困难生活补贴和重度残疾人居家护理补贴，并提高了困难生活补贴标准；对400名重度残疾人家庭养护予以了补助；为1150名残疾人发放了机动轮椅燃油补助；为550户残疾人家庭进行了无障碍改造。建设了以社区为依托的残疾人“温馨家园”，开展了残疾人托养服务；机构康复训练残疾儿童60名，成人159名，为1365名残疾人提供了康复服务，免费实施白内障复明手术234例；为1000多名残疾人免费提供了辅助器具；承诺为118名新入学残疾人大学生和残疾人家庭中的新入学大学生每生予以1000元的入学补助；承诺为100名自主创业的残疾人每人予以3000元的创业资助；为太旗争取了3000平米投资600万元的残疾人康复中心建设项目；为西乌旗一个牧业经济合作协会争取扶助资金400万元；为多伦、阿旗等5个区贫旗县争取了269万元教育贫困资金，为锡市、西乌、白旗等5个旗县争取了医疗扶贫扶助项目;对全盟统一安排包扶的太旗四合庄贫困村实施了全面包扶，为该村提出了“近养羊、远养牛，养羊起步、养牛致富”的发展思路，牛羊养殖总数比原来增加3倍多，实施了60户住房、64户的棚圈、新建10余公里的村街水泥路，免费为17名残疾人解决了扶助器具，为部分贫困户解决了生产扶助资金，包扶成效明显；按照“三走进、三服务”安排，为锡市新兴居委会解决了近万元的办公器材，与旺盛畜产品加工企业负责人畅谈了产业产品发展方向，业主表示了认同。
（六）坚持实际实效，确保活动健康有序扎实推进。教育实践活动中，盟督导组以严肃的态度，严格的要求指导工作，以优良的作风进行督导，坚持标准不折不扣，提醒沟通及时到位，审核把关严肃认真，特别是在重要时间节点和关键环节，对贯彻落实盟委精神提出明确要求，为我会教育实践活动健康有序开展提供了重要保证。在盟督导组有力指导下，我会教育实践活动领导小组准确把握，先后5次召开领导小组会议、3次支部会议、5次班子扩大会议，统筹活动扎实开展。我们派员督导检查3次，坚持严的标准、严的纪律，对每个党员在活动中的表现、工作开展情况进行督促，确保了活动的每一个环节、规定动作扎实到位。
总体上看，通过我们的高度重视、精心组织和全体党员、干部的积极参与，通过督导组的精心指导和从严督导，我会党的群众路线教育实践活动深入开展、有序推进，达到了预期目的，取得了明显成效。一是党员干部的党性修养、宗旨意识进一步增强。坚持不懈地加强学习教育、党性锻炼和作风养成，广大党员在查摆问题中找到不足、在服务残疾人中感到差距、在整改落实中明确方向，增强了改进工作作风、密切联系群众的思想自觉和行动自觉，进一步树牢正确的世界观、人生观和价值观。全体党员普遍表示，通过教育实践活动，自己经历了一场深刻的党性党风锻炼和思想政治洗礼，受到了深刻的马克思主义群众观教育，思想上补了课，精神上补了“钙”，政治敏锐性和鉴别力进一步增强，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央和盟委保持高度一致。二是党员和机关工作作风进一步好转。严格贯彻执行中央八项规定、自治区党委28项配套规定和盟委、行署七个方面要求，强化专项治理、整改落实、建章立制，“四风”现象得到整改，机关职工上班串门闲聊的少了，上网做与工作无关的现象少了，埋头干事业的多了。三是党内政治生活进一步规范。高标准高质量召开了专题民主生活会和组织生活会，以整风精神开展批评和自我批评，全体党员运用民主集中制形成共识、推动工作的意识进一步增强，党内政治生活更加规范，班子建设科学化、民主化水平有所提升。许多党员表示，自己多年来没有用好的“批评与自我批评”这一思想武器重新拿了起来，大家敢于揭短亮丑、动真碰硬，真心实意地摆问题、提意见，真刀真枪地开展批评和自我批评，思想受到了洗礼，灵魂受到了触动，进一步认识到了党内政治生活的重要性和必要性。四是干群关系进一步密切。服务型党组织、服务型机关建设有所加强，服务效率和服务质量进一步提升，各部室、中心凝心聚力做好工作的劲头明显增强。五是切实做到了两手抓、两不误、两促进。统筹学习教育实践活动和机关工作、残疾人事业相互促进、协调发展、取得成效，使机关和社会一定层面的和谐稳定局面得到巩固发展。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到了存在的问题和不足，主要是：一是通过这次教育实践活动，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题得到扼制，但有些问题整改还需继续，改进作风的基础还有待强化。二是当前作风建设成果是在集中教育的形式下取得的，有些党员内心深处自觉强化作风建设的意识没有真正树立起来，作风建设如果抓得不紧，稍有松懈就有反弹的可能。三是个别党员思想自觉和行动自觉还不强，对改进工作作风、密切联系群众的紧迫性缺乏足够重视，对开展教育实践活动存在“过关”思想。四是有的党员对制度建设重视不够、抓得不紧，执行上下班工作纪律还不够严格。对于这些问题，我们一定要高度重视，牢固树立教育实践活动收尾决不是作风建设收场的意识，以锲而不舍的决心，把作风建设不断引向深入，使转变作风的良好势头保持下去。
10月8日，中央召开党的群众路线教育实践活动总结大会，习近平总书记系统总结了教育实践活动取得的重大成果，概括提出了新形势下开展党内集中教育活动的重要经验；即必须突出重点、聚焦问题；必须领导带头，以上率下；必须以知促行、以行促知；必须严字当头，从严从实；必须层层压紧、上下互动；必须相信群众，敞开大门。在总结成果和经验的基础上，习近平总书记提出了新形势下坚持从严治党的重点任务和具体要求：即落实从严治党责任，坚持思想建党和制度治党紧密结合、严肃党内政治生活、坚持从严管理干部、持续深入改进作风、严明党的纪律、发挥人民监督作用、深入把握从严治党规律。10月13日、16日自治区党委、盟委分别召开全区党的群众路线教育实践活动总结大会，王君书记、于永泉书记各自作了重要讲话，全面总结了教育实践活动的有效做法和鲜明成效，对推进从严治党进行了具体部署，要求各级党组织和广大党员干部深刻领会从严治党的重大意义，切实增强管党治党的自觉性和坚定性，认真履行从严治党的政治责任，切实担负起管党治党的神圣使命;坚持严字当头，严抓严管，切实贯彻落实好从严治党的任务和要求，深入研究探索从严治党规律，切实提高管党治党的能力和水平。中央、自治区和盟委关于从严治党的任务和要求十分明确，我们必须全力抓好贯彻落实，特别是要深刻学习领会习近平总书记和王君书记的重要讲话精神，牢牢把握重点任务和具体要求，积极探索新形势下从严治党规律，始终坚持党要管党、从严治党，持之以恒地加强作风建设，为推动全盟改革发展稳定事业营造风清气正的环境。
二、今后工作安排
盟残联开展党的群众路线教育实践活动虽然告一段落，但真正践行党的群众路线，提升服务残疾人工作质量的进程没有终点。我们要积极保持并发扬好的做法，力争把教育实践活动成果转化为更好地为残疾人服务。
（一）、认真学习讲话精神，扎实推进残疾人工作稳步提升。认真贯彻落实习总书记、王君书记、于永泉书记分别在中央、自治区、全盟党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话精神，切实用讲话精神统一思想和行动，切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉，以高度的政治责任感，不折不扣地把中央和自治区、盟委的部署要求落到实处。要在认真做好教育实践活动的总结同时，积极探索加强党的建设、严肃党内生活纪律。要扎实做好整改落实工作，认真梳理问题，明确整改时限，全面落实“两方案一计划”提出的各项任务，全面兑现“个人整改措施”作出的各项承诺，确保教育实践活动善始善终、善作善成。要认真贯彻习近平总书记关于从严治党的八项要求，按照盟委的部署，强化管党治党意识，明确管党治党责任，全面推进从严治党。要切实加强领导班子建设，班子成员要发挥示范带头作用，认真履行从严治党的政治责任，切实加强自身建设；党组要切实担负起管党治党的神圣使命，保证从严治党各项要求落到实处；要坚持从严管理干部，坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。
（二）要以实际行动抓落实，继续推进教育实践活动深入开展。要防止放松懈怠的思想，采取行之有效的措施办法，根除查摆出来的问 题，严防再度出现问题苗头。要抓好残联党组自身建设，不断提高残联党组的领导水平和能力。要建立健全长效机制，对经过实践检验、行之有效的制度，要继续严格坚持，对不适应形势和任务要求的，要及时修订完善。
（三）要持续深化教育实践活动成果，把具体成效体现到当前和今后各项工作中。建立健全残疾人社会保障和社会服务体系建设，尽早谋划好服务于全盟残疾人和残疾人事业的“十三五”计划和配套措施，逐步完善残疾人收入稳定增长、残疾人康复服务、教育医疗、扶贫就业、文化体育、组联维权等制度保障，确保残疾人朋友得到服务和保障，逐步提升他们的生存质量，与健全人同步建成小康。
教育实践活动虽然进入尾声，但活动的“收尾”不是作风建设的收场，还有许多整改工作需要落实，作风建设永远在路上。我们有些方面已经取得了成效，但巩固成果的任务还很重；有些只是刚破题，还需要继续进行深化。因此，我们的思想不能松、力度不能减、措施不能软，要坚决克服“过关”思想，继续深入抓好整改，要将教育实践活动的持续深入与建设学习型机关结合起来，坚持边学边改，边改边整，边整边行，确保兑现各项承诺。要把教育实践活动开展与做好当前各项工作结合起来，做到两手抓、两促进、两不误，切实把党员干部在活动中激发出来的热情和干劲，转化为做好残疾人工作的强大动力，树立起的良好作风，全面提升服务残疾人的水平，为全盟残疾人事业的有效推进和和谐锡盟建设作出积极贡献。
2014年11月13日
