2015年，按照中国残联关于残疾人事业“基础管理提升年”的部署和自治区残联的工作安排，锡盟残联认真总结上一年“基础管理建设年”开展建章立制工作取得的成效，强化制度执行的督导落实，努力把“尊规矩、学规矩、守规矩、用规矩”的要求和和开展的“三严三实”专题教育有机结合，自觉转化为实践行动，认真查找自十二五以来残疾人事业和工作决策管理、资金管理、资产管理、项目管理、绩效管理、数据管理、机构管理、队伍管理等基础管理工作中存在的薄弱环节，加强规范约束，本着缺失的及时补充、不足的加紧修订、过时的立即废止，切实做好以下六方面的工作。

一、加强残疾人事业政策规范和制度建设，保障全盟残疾人事业全面发展。十二五以来，为加强全盟残疾人事业发展和残疾人工作的规范化建设，盟委行署除了转发上级党委政府有关于推进残疾人事业的工作部署外，制定出台了盟里有关促进残疾人发展的系列政策，形成了我盟《促进残疾人事业发展的实施办法》、《残疾人事业“十二五”发展纲要草案》、《残疾人“十个专项工程”实施方案》。提出了残疾人事业“以服务为主线，以就业扶贫为根本，以社会保障为兜底”的工作思路。出台了“残疾人加入新农合、城镇残疾人加入医保、贫困残疾人最低生活保障、残疾人教育救助、残疾人就业及扶持、残疾人扶贫、残疾人康复、大病救助、无障碍建设管理、残疾人基层组织建设等十几个政策、法规性配套文件。印发了《关于将部分医疗康复项目纳入新型农村合作医疗保障范围的实施办法》。做出了在盟康复机构康复的贫困残疾人给予减免费用的优惠安排。基层党委、政府出台的政策中，针对残疾人特殊群体，都明确提出了特惠政策。

为强化残联内部监督管理，规范残疾人工作，我们修改、完善、新制定了工作作风、党风廉政建设、组织建设、学习、工作纪律、会议、保密、物品采购管理、公务接待、车辆管理等制度和岗位责任制40个，对单位的工作任务、职责、干部行为做了进一步完善和规范。

二、加强基础数据管理，为决策提供科学依据。为了全面做好这项工作，我们出来积极派员参加自治区统一开展的各项业务和统计培训班外，每年还借助会议和其他集中开展的项目机会，进行基础工作和数据的规范要求。在这项工作上，一是认真开展了“全国残疾人基本服务状况和需求的专项调查”工作，基本掌握了残疾人的社会服务状况和基本需求，对县（旗）乡（苏木）村（嘎查、社区）残疾人组织网络建设、人员配备和助残志愿者队伍建设和服务情况等工作规范等进行了统一登记。把残疾人就业、扶贫的基本状况、残疾人贫困状况、残疾人持证状况、残疾人无障碍服务状况、农牧区贫困残疾人危房改造状况、辅具适配状况机动轮椅燃油发放状况、特教和助学状况残疾人康复需求等一一建成了台账登记，并进行了动态更新，为决策提供了依据。为了更好的掌握情况和规范管理，我们还印制了23张一套的《锡林郭勒盟残疾人事业统计表》，这为基础管理提升提供了直观的依据。

加强专项资金监管，抓好项目跟踪问效。严格落实上级残联制定的有关项目的标准、程序，抓好项目实施管理，重点抓好使用残疾人就业保障金和彩票公益金的康复、教育、就业、扶贫、无障碍改造等服务项目的绩效分析和跟踪考核。对残疾人各类专项资金的使用，均由相关部室拿出意见，理事会召开专题会议议定，然后分配实施。在项目实施上，健全项目执行成效的评价机制，全面、客观、公正地反映项目执行的实施成效。在残疾人各个项目的实施管理上，我们严格按照国家和自治区关于项目实施的方案要求细化实施，责任到部室、中心、到户、到人。对单位的资金预算进行了绩效管理，编制了财政预算绩效评估材料，在全盟位列第一。

三、加强资产监管，确保账实相符。为做好新时期、新常态下的机关管理，重点是机关的财物管理，我们在去年党的群众路线教育实践活动期间，对机关的物品采购管理制度进行重新修订，重点提出了采、管分离和使用公开的管理要求，对机关的资产登记、使用监管、保值增值等工作，定期清理盘点各类资产特别是固定资产，对新购置的资产及时进行验收、登记，做到账实、账卡、账账相符，避免流失。

四、加强机关规范化建设，为适应残疾人工作新常态打好基础。我盟为了加强工作和管理的规范化建设，一是进一步强化信息统计队伍建设和信息平台建设，加强了基础性建设，及时 调整充实了信息员队伍，提高了信息的质量和传送时效。二是明确信息和统计报送各个环节的责任，对各项数据的录入及台账和统计报表的报送工作进行了加强和监督。三是加强基层残联组织建设，不断活跃基层残疾人工作。按照活跃基层残疾人工作的要求，积极筹措资金，经常开展了丰富多彩的残疾人文体活动，精神残疾人亲友会、盲人协会座谈会、肢体残疾人文化活动会，聋人手工技能制作活动等，每年为每个协会安排工作经费 2 万元。四是建成了盟、旗、苏木三级残疾人法律援助站，及时为残疾人提供法律援助和咨询解释，为他们解答问题和化解矛盾。五是借助残疾人日、助残日开展了丰富多彩的残疾人文体活动，各级领导多次参加了活动看望并慰问了残疾人朋友，为他们送去了温暖。